文体旅产业联盟高峰论坛在京召开聚焦业态融合新发展

12月5日,第四届文体旅产业联盟高峰论坛在北京成功召开。本次峰会由中国文体旅产业联盟主办,大会内容直击新理念、新产品、新技术、新模式、新消费。来自文体旅产业的专家、城市管理者、大型文体旅企业领导参与了本次高峰论坛。

文化、体育、旅游作为创新产业的前端,推动文体旅产业融合,是提升城市竞争力,加强企业生命力,激活产业活力、促进品牌影响力的重要举措。中国文体旅产业联盟理事长丰华在致辞中表示,本届论坛旨在用“文体旅融合,数字化赋能”新路线,探讨数字文化经济对于文旅体产业升级的影响,从专业化、特色化的方向,促进新文旅体赋能发展。站在新的历史起点上,文化、体育、旅游将作为新经济、新消费的核心产业,而文体旅产业联盟高峰论坛将强化文体旅融合,持续推动改革创新,引领文体旅行业发展。

首要任务是,全面加强党的领导,提高政治领导能力。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节。坚持思想政治引领,不忘初心、牢记使命,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领悟习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神,始终保持退役军人工作的正确政治方向。坚持强化组织领导,健全各级退役军人事务部门党组织工作制度,把党的领导贯穿履行职责全过程,努力建成宣传党的主张、贯彻党的决定、服务退役军人、推进事业发展的坚强战斗堡垒。坚持立党为公、执政为民,贯彻党的群众路线,完善系统党员干部联系退役军人工作制度,加强思想政治工作,把广大退役军人紧密团结在党的周围,引导他们听党话、跟党走,带头参与经济建设、带头维护社会稳定,使其成为党执政兴国的重要依靠力量。

伴随着隆隆的开工炮,挖掘机在悬崖上掘出了路基。群众推选的项目监管员每天6:30准时出现在施工场地,每日巡视10多个小时。发现20多米质量不过关的挡土墙,监管员第一时间上报村里,让施工方拆除重建。

两年前,杨勇到村民中调研,一位老农率直朴实的话语直撞心扉:“干部台上说政策,群众台下扯散白(聊天),都急着田里活儿,这样的会怎能开到老百姓心坎上?”

得益于“村落夜话”,一个农业投资项目“宜红茶业”走进了杨林桥村。

种橘大户熊仁发说话了:“我们村原来种密橘,后来种罗脐、纽荷尔、长虹,再到现在,种九月红。罗脐2到3毛钱一斤,现在种的九月红是3块钱。为什么有这么大的差距呢?我认为,柑橘品种改良要跟上形势,这样才能卖个好价钱。”

村民张登发说:“朱石路修通了,是件大好事。水果贩子来我们这里收柑子,价格都要高一些了。”

孙大禄宣布,今晚夜话的主题是怎样做大柑橘产业。村民代表发言热烈,话题直奔柑橘产业。熊家岭村家家种柑橘、户户搞电商。

而今的秭归,春有伦晚,夏有夏橙,秋有九月红,冬有纽荷尔,在国内首次实现四季产鲜橙。早熟品种上山,晚熟品种下河,中熟品种种山腰,通过科学分布脐橙产业带,秭归拥有了独特的市场竞争优势。秭归全县柑橘品种达到113个,种植面积40万亩,产量60万吨,产值超过30亿元,涌现出3个亿元村、12个产值超5000万元的村子。

种什么好?秭归的果农摸索了很久。

朱石公路项目与秭归县脱贫攻坚“项目库”中其它项目一样,是由群众提、代表议、村决策、镇审核、县审定,按照“三个优选、五不纳入”原则优选入库的。2018至2020年,秭归入选脱贫攻坚“项目库”项目达3982个,规划投资总额达35.13亿元。

村民孙大军有感而发:“感谢党和政府,做了大量工作,为我们修通了朱石路!”

2018年7月,全县首场“村落夜话”在产业发展面临瓶颈的杨林桥村召开。大家洗净农忙的汗渍,摇着蒲扇去瞧稀奇。以前,这样家家户户到场的会议很少,晚上开会更是史无前例。

今年3月,秭归县脱贫攻坚“项目库”公示,其中“朱石公路”项目在列。村民们奔走相告,两条“断头路”终于要接通了。2018年,秭归县启动脱贫攻坚“项目库”,经村民提议、村里决策、镇里审核、扶贫工作队上报,朱石路项目入选,获得上级拨付项目资金25万元。

“宜红茶业”负责人郑军是秭归县工商联界政协委员。迄今为止,郑军在全县4个贫困村流转500亩土地,建立标准化生产线。零散种植的深山茶叶通过品牌化经营飞出峡江,每年带动贫困百姓务工增收、茶叶增收达1200万元。

2003年,秭归改良脐橙品种。从华中农业大学引进的3株伦晚脐橙试种成功,5年后进行大规模品种改良,春季晚熟品种种植渐成规模。

“村落夜话”是怎样让大家聚到一起来的呢?秭归县县长杨勇向本报记者讲述了这个过程。

记者:如何落实《决定》精神,抓好各项机制、制度建设,促进退役军人工作整体水平提升?

村民们也曾合计过集资修路。短短的2.5公里,便可将墓朱路与桐楚路连起来,村民十几年间发起修路3次,可每次都因为占地、毁树的问题无法协调而搁浅。

坚持科学立法,围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,逐步搭建以《退役军人保障法》为主干、以《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法规为支撑、以相关部门规章和规范性文件为配套的政策制度体系。

记者:在推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化的过程中,政策保障方面有何考虑?

巴西旅游部网站报道,巴西旅游部和中国国家旅游局2004年共同签署了《旅游目的地国协议谅解备忘录》,应中国政府的要求,巴西的旅行社需要通过授权才能接待中国团体游客。巴西旅游部每年会公布持有这一资质的旅行社,保障中国游客在巴西旅游的安全。

健全优待褒扬机制,进一步完善双拥工作和军民共建机制,不断巩固军政军民团结;健全待遇保障制度,推动建立抚恤优待量化标准体系,完善保障经费动态增长机制,加大社会优待力度;健全烈士祭扫制度,加强烈士纪念设施规划建设修缮管理维护,完善弘扬英烈精神红色教育基地体系,大力弘扬英烈精神,依法保护英烈荣誉。

“朱石路终于通了,管护上我觉得政府应该搞点钱下来,承包给个人。”

“柑橘产业发展离不开3个条件:品种、品质和品牌。”在这次“村落夜话”中,郭家坝镇公共服务中心主任、农技专家向进说,九月红这个品种全县种植面积不是很大,还是可以适当发展的。他还建议大家种植爱媛这个品种,目前来讲,市场价格达到每斤4.5元。

村民袁宏英感慨:“我个人觉得,在我们这个海拔500米的地方,不适合种红肉脐橙,红肉脐橙怕冻,最好还是种九月红。我们应该多下苦功夫,把九月红的品质搞起来,才能长远地增加收入。”

孙绍骋:我们将进一步强化法治意识、运用法治思维,紧跟军地改革步伐,积极稳妥推进政策制度体系重塑,严格规范执行制度,切实提高系统依法行政能力。

健全服务保障机制,完善走访慰问常态化机制,加大沟通联系、心理疏导、关心关爱等工作力度;落实服务中心(站)建设与工作规范,严格执行服务有关工作制度流程;构建“互联网+退役军人服务”平台,借助信息技术和大数据提供便捷、精准服务,以信息化建设推动退役军人工作现代化。

11月21日,在国务院扶贫办的组织下,记者来到熊家岭村,列席了这场“村落夜话”。

孙绍骋:党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。

记者:如何深刻认识党的十九届四中全会的重要意义?如何理解做好退役军人工作与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系?

孙绍骋:健全组织管理体系的关键是,尽快打造行政机构、事业单位、社会力量齐头并进的工作格局,提高科学发展能力。加强行政机构自身建设,进一步科学设置内部机构,健全工作制度,规范运转机制,创新行政方式,提高行政效能,发挥好决策参谋、政策执行、部门联络等功能。强化服务体系能力提升,加快涉退役军人工作事业单位转隶步伐,开展退役军人服务中心(站)提升治理能力和服务水平行动,推进优抚医院、光荣院等事业单位改革,探索集团化管理、市场化运作,全面提升服务保障水平。鼓励社会力量广泛参与,设立关爱退役军人协会、基金会等社会组织,加大政策支持力度,规范引导更多社会力量支持、参与、推动退役军人工作。

“话”出的法子人人点头

孙绍骋:退役军人事务系统贯彻四中全会精神的基本思路是,坚持在党的领导下,进一步建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,全力推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

促进尊法守法,加强法治宣传教育,建立退役军人待遇保障与现实表现挂钩的诚信机制,引导广大退役军人增强法治观念,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

此外,今年前10个月中国游客对巴西旅游的预定量也比去年增加了31%。

在村支书孙大禄的一声吆喝中,熊家岭村的“村落夜话”开始了。

2015年底,当时的驻村第一书记郑旭步行2个多小时,来到全村最边远的桥湾走访,群众纷纷向他倒苦水。退休教师刘光权说:“因为不通公路,2个人突发疾病死在了担架上,还有1人从崖上掉下去摔死了。”

半个月后,又一次“村落夜话”,大伙欢呼雀跃,聚到一起,“话”出了人人点头的朱石路后期维护方案:受益村民共同管护,由村落理事长召集,每季度维修一次;若遇大雨损坏,及时维修。

坚决依法行政,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法依规、公平公正安置退役军人,规范优抚对象身份认定;建立冒领待遇追偿追责机制,杜绝办理假证、乱发补助;建立健全工作指导、督查、考核机制,确保政策精准实施、落实到位。

面对市场经济的潮涌,品种单一、集中上市的秭归脐橙有些猝不及防。秭归脐橙在市场战、价格战中经历阵痛,沦入“卖橙难”境地。

1978年,中国著名果树专家章文才把罗伯逊脐橙、纽荷尔脐橙等12个品种引入脐橙种植理想之地秭归,从此翻开了秭归农业产业发展的新页。

11月15日,在郭家坝镇熊家岭村刚刚通车的朱石路上,一辆辆货车载着金灿灿的脐橙驶向山外。

中国是全球最大的游客输出国,每年有1.35亿人次境外游,此外中国游客在境外消费约为2500亿美元。巴西旅游部采取的措施,更是表现出巴西希望增加中国游客来巴西旅游的兴趣。今年10月份,巴西总统波尔索纳罗还宣布将对以旅游和商务交流为目的赴巴西的中国游客免签。

那场夜话,整整持续了3个小时,人们才依依不舍地散去。

大会上,中国工程院院士、原中央电视台总工程师丁文华,浙江大丰实业股份有限公司副总裁钟文明,国家大剧院原党委副书记、副院长王争鸣,联合国世界旅游组织专家贾云峰分别进行了主旨演讲。

如何认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义?《决定》明确要求的“健全退役军人工作体系和保障制度”等在贯彻落实中应当注意哪些问题?退役军人工作下一步怎么开展?记者采访了退役军人事务部党组书记、部长孙绍骋。

记者:退役军人事务系统贯彻四中全会精神的基本思路是什么?贯彻落实的首要任务是什么?

秭归县茅坪镇长林村村民在采茶。郑家裕摄

湖北省秭归县郭家坝镇熊家岭村,初冬的夜晚凉风袭人,但堂屋里两个炭盆燃烧正旺,给众人带来团团暖意。

健全就业安置机制,完善退役安置制度,改进机关事业单位接收安置办法,完善“直通车”式安置办法,提高安置质量、促进人岗相适;建立就业保障和创业扶持机制,探索设立国家级退役军人实训基地,实施退役军人适应性培训、职业培训和终身职业教育,促进自主就业退役军人更高质量就业创业;改进军休人员和伤病残人员移交安置办法,加快移交安置步伐,服务部队聚焦强军、专谋打赢。

退役军人工作直接服务于经济社会发展和国防军队建设,保障对象多、关联军地部门多,涉及党建、思想政治、干部人事、教育、就业、住房、医疗、保险等多个业务领域。做好这项工作,有利于维护广大退役军人切实利益,有利于服务军地改革发展稳定大局,有利于巩固党的执政根基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要内容。

尽管这项措施还没有生效,据全球最大的旅游科技公司之一Amadeus的数据,中国游客对巴西的兴趣正在增长,今年前10个月,搜索量和2018年同期相比增长了26%,对福塔拉萨、圣保罗、阿雷格里港和里约热内卢的搜索量分别增加了75%、60%、45%和40%。

来自秭归县的最新统计数据显示,截至目前,像这样的“村落夜话”,全县已开展2300多场,收集问题和建议2.5万条,疏导情绪、破解难题,坚持事事有回应,件件有着落。

记者:退役军人事务系统作为机构改革新组建部门,如何加强组织管理体系建设?

建立发挥作用激励机制,建立退役军人思想政治工作制度,系统解决谁来做、做什么、怎么做的问题,牢牢把握做好退役军人思想政治工作、激励退役军人发挥作用的主动权;建立荣誉激励制度,常态化做好模范退役军人表彰宣传工作,发挥先进典型示范引领作用;建立退役军人特长发挥机制,引导他们在巩固基层政权、戍边稳边兴边、应对急难险重任务等方面发挥独特优势。

当地时间11月10日,游客在巴西利亚国会大厦参观。国会大厦位于巴西利亚市中心的三权广场,是巴西的立法机关。中新社记者 杜洋 摄

“我觉得管理好路光靠觉悟还是不行,建议要选个好的带头人,制定一个方案,我们自己去维护好、管理好公路。”

“对接待对全球旅游业如此重要的群体(指中国游客)有兴趣的巴西服务商有了显著增长,我对这种增长感到非常高兴。这种增长表明政府和私营部门齐心协力,有着相同的追求。我相信,我们将在吸引中国游客方面有出色的结果。” 巴西旅游部部长马塞洛•阿尔瓦罗•安东尼奥说。

向进还给大家讲了柑橘品改的相应政策。他说,“密改稀”有政策扶持,可以同步进行品改。“如果大家愿意改,可以把太老的大树进行重栽,我们公共服务中心可以提供技术服务支持。”

健全权益维护机制,学习运用“枫桥经验”,建立退役军人矛盾及时化解机制;研究启动退役军人建档立卡,动态掌握退役军人生产生活情况;畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道,坚持高标准办理信访事项,落实首办责任制和核查督办机制,切实维护服务对象合法权益。

干净整洁的院子里,干部群众围坐一起,一起想办法寻找脱贫路径。

开了十几场会,问题一件件捋清了。大家定下原则:“谁参与谁受益。”谁管账、谁负责调田、谁监管项目质量,都由村民自己说了算。短短一个月,田调好了,村民集资12万余元,补足了资金缺口。

一棵树的收入抵得上一亩苞谷的收成,脐橙树变成了“摇钱树”,村民们纷纷改种脐橙。1995年,秭归被命名为“中国脐橙之乡”。

以前,由于两边是“断头路”,村民种的橙子无法直接运下山,要爬坡沿山顶绕行20公里才运出山,每斤少卖两毛钱,运费还要多花两毛。

11月6日,朱石路竣工。片区村民出山,可以比原先少走5公里。

向进也提醒大家,不能看什么价格高,就“一窝蜂”式扩大种植规模,这样会导致市场的波动。

在这次熊家岭村“村落夜话”的现场,秭归县交通局的干部、镇上与村里的负责人、驻村扶贫工作队员,也坐在村民们中间。

村民提及的朱石路,是一条穿过半山腰橙园的新建路。别看这条路只有1.2公里长、4.5米宽,周边20多户人家可是盼了10多年。

从2018年8月起,秭归在全县186个行政村推行“村落夜话”平台建设,干部群众面对面,商议脱贫致富、乡村治理路子。大家围绕最为关心的主题热烈议论,干部群众同围一个圆、同坐一条凳,邻里纠纷、家长里短、生活困难、发展建言,大家摆、大家议,县、镇、村领导干部认真听、掏心讲,将群众的声音装进了心窝窝里。

孙绍骋:坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕发挥作用、就业安置、优待褒扬、权益维护、服务保障等方面的重点工作,抓好各项机制制度建设,进一步完善工作运行体系,提高管理保障能力。

本次高峰论坛期间,各方专家还围绕文体旅产业共赢和夜经济整合开发进行了专题研讨。从不同领域对文体旅的融合发表了建议。其中,夜经济是城市文化的重要载体,在新一轮消费升级中,夜经济已经成为城市发展的核心动力。本次活动期间,参会专家分别从科技、演艺、文旅等不同角度对夜经济发展进行了研讨。